El Govern ha obert el període de participació ciutadana en l’Avantprojecte de llei de drets culturals de Catalunya per tal que qui ho vulgui pugui fer al·legacions i observacions al text. El termini per fer aportacions finalitza el 5 de maig. Per a l’elaboració de la nova normativa, el Departament de Cultura ha dut a terme un procés participatiu que ha constat de 13 trobades amb 186 participants arreu de Catalunya, així com vuit reunions sectorials amb 85 representants d’entitats.
El text estableix i garanteix a totes les persones que viuen a Catalunya els següents drets: a la identitat cultural, a veure respectada la cultura pròpia; a accedir en condicions d’igualtat als béns i serveis culturals i a gaudir de la cultura; a participar lliurement en la vida cultural del país i implicar-se en la seva governança; a desenvolupar la pròpia creativitat en llibertat, i a difondre públicament les obres de creació.
L’Avantprojecte també reconeix el dret a gaudir d’una educació artística al llarg de tota la vida, i reforça els drets laborals i econòmics de les persones que treballen en el sector cultural a Catalunya.
La nova normativa recull l’obligació del Govern de fomentar la cultura catalana com a element transversal de cohesió de totes les persones que conviuen a Catalunya, sense tenir-ne en compte l’origen, així com l’obligació de promoure la cultura comunitària i l’associacionisme cultural per enfortir la cultura de base.
Obligacions i governança del Sistema Cultural de Catalunya
L’Avantprojecte de la llei defineix i organitza el Sistema Cultural de Catalunya, que està constituït pel conjunt d’administracions públiques amb competències en matèria de cultura, els mitjans de comunicació públics, els equipaments públics i també els privats que reben suport públic. A més, s’hi podran sumar voluntàriament empreses i entitats privades sempre que compleixin una sèrie de requisits.
Els integrants del Sistema Cultural de Catalunya hauran de garantir l’exercici efectiu dels drets culturals recollits en la llei a partir d’un seguit d’obligacions, com ara l’establiment de plans que facin efectius els drets culturals, projectes educatius, mecanismes d’avaluació, participació, perspectiva de gènere i garantia dels drets lingüístics.
D’altra banda, es crearà la Taula de Participació Cultural com a òrgan consultiu i de participació social sobre els drets culturals. La seva finalitat serà servir com a òrgan d’interlocució entre el Govern i les entitats del sector, a més de promoure la participació i diversitat de tota la comunitat cultural de Catalunya.
El 2% de pressupost cultural per llei
L’Avantprojecte de llei estableix que el pressupost del Departament de Cultura no podrà ser inferior al 2% del pressupost total del Govern, per tal de garantir el finançament públic de la cultura i els drets culturals.
Així mateix, es preveu que la resta d’administracions públiques amb competències en matèria de cultura hagin d’adaptar els seus pressupostos per garantir el compliment d’aquesta llei. A més s’encomana al Consell de la Mancomunitat Cultural de Catalunya que sigui el responsable de proposar els indicadors generals de despesa en matèria cultural.
El document també compta amb un capítol dedicat a la promoció del mecenatge i el patrocini cultural, amb atenció al micromecenatge.
Transparència i accés a les dades culturals
El text contempla l’establiment de mesures per assegurar que la informació actualitzada i plural sobre equipaments, activitats, creació, continguts i programacions culturals de la comunitat pugui arribar a tothom. Amb aquest objectiu es preveu el desenvolupament de plataformes d’accés universal que difonguin la informació sobre les activitats culturals amb criteris de diversitat, participació i equilibri territorial, i l’establiment d’un sistema d’indicadors per intercanviar i compartir la informació en format obert que haurien d’adoptar tots els components del Sistema Cultural de Catalunya.
En la mateixa línia, es crearà l’Observatori de la Cultura per, entre altres finalitats, recollir, elaborar i posar a l’abast de la ciutadania les dades sobre la vida cultural del país, per poder-ne avaluar l’impacte i el retorn social de les polítiques culturals, i retre comptes a la ciutadania.
Mesures per defensar els drets culturals
Finalment, l’Avantprojecte també crea el Comitè de Protecció dels Drets Culturals per vetllar pel compliment de la normativa de manera coordinada i amb la col·laboració dels òrgans amb atribucions en l’àmbit general de la protecció dels drets de la ciutadania, com ara el Síndic de Greuges.
El Consell Nacional de la Cultura i de les Arts haurà de fer un informe anual donant compte del compliment de la llei i fent-ne l’avaluació dels resultats corresponent.
