La Comissió Nacional dels Mercats i la Competència ha sancionat 34 editorials de llibres de text i l’Associació Nacional d’Editors de Llibres i Material d’Ensenyament amb un total de 33.889.856 euros per per coordinar polítiques i condicions comercials en el marc d’un codi de conducta per a les empreses del sector.
A més de desarticular aquest mecanisme, la CNMC també ha acabat amb el pacte de l’ANELE i deu de les editorials per fixar el preu i les condicions comercials del llibre de text digital.
L’ens regulador ha sancionat dues conductes il·lícites considerades molt greus tant per la Llei de defensa de la competència estatal com pel Tractat de funcionament de la Unió Europea. La investigació es va iniciar arran d’una denúncia de l’Editorial Vicens Vives.
La CNMC explica que la primera de les infraccions consistia en una sèrie d’acords i pràctiques concertades vinculades amb el desenvolupament i l’aplicació d’un codi de conducta que seguien des d’abril de 2012. Segons l’ens, amb la implementació d’aquest codi, l’ANELE i les editorials sancionades havien configurat una estratègia per restringir la competència en la prescripció dels llibres de text no universitaris per part dels centres educatius.
A més, es va crear una comissió de supervisió que es dedicava a controlar les desviacions del codi de conducta. Segons la CNMC, ha quedat acreditada l’existència de pressions, amenaces i mètodes de càstig a les editorials que no complien amb els acords, encara que no s’haguessin adherit al codi. En aquest sentit, esmenta mesures de pressió concretes contra Edelvives fins que es va unir als acords, i demandes de competència deslleial contra Vicens Vives.
Per aquesta infracció s’ha sancionat la patronal ANELE (amb 180.000 euros); tres empreses del grup Edelvives (que sumen 2.705.258 euros); sis d’Anaya (8.027.658); sis d’SM (5.389.761); set de Santillana (8.944.435); dos de Bromera (160.214), a més d’Ediciones Bilingües (231.993 euros), Edebé (778.430), Editex (131.099), Laberinto (16.248), MacMillan (1.461.608), Mc Graw Hill (498.457), Oxford University Press (3.113.066), Pearson Educación (442.168) i Teide (317.261 euros).
Per altra banda, la Comissió Nacional dels Mercats i la Competència considera acreditat que, mitjançant un comitè tècnic dins l’ANELE, deu empreses van arribar a acords per homogeneïtzar les condicions de comercialització dels llibres de text en format digital entre 2014 i 2017. Així doncs, van fixar condicions com el preu, la durada de les llicències, lano utilització dels llibres per part d’alumnes repetidors i germans, i el fet de no permetre descarregar continguts en línia.
La CNMC atribueix aquesta infracció a l’ANELE (multada amb 130.000 euros), Anaya (130.000), Edebé (80.000), Santillana (270.000), MacMillan (21.000), McGraw Hill (11.000), Oxford University Press (270.000), Pearson (20.000), SM (400.000), Serbal (200 euros) i Teide (160.000).
L’ANELE i les 34 editorials poden interposar un recurs contenciós administratiu contra aquesta resolució davant l’Audiència Nacional en el termini de dos mesos.
